Królestwo Douwa, podzielone na 13 stanów, to pokojowe państwo, które obecnie organizuje obchody 99. urodzin swojego monarchy. Każdy z tych stanów jest niezależnie zarządzany przez agencję, która odpowiada tylko przed organizacją znaną jako ACCA. Jean Otus jest zastępcą dowódcy niesławnej „agencji kontrolnej” ACCA, która jest odpowiedzialna za monitorowanie wszystkich pozostałych biur. Agencja śledzi działania ACCA w całym królestwie i zajmuje się długoterminowym przechowywaniem danych z każdego biura. Jean często musi odbywać wizyty kontrolne w różnych dzielnicach i monitorować ich sytuację oraz personel… Dlatego jest jednym z pierwszych, którzy zauważyli, że jakaś forma niepokoju mogła zacząć się palić w jak dotąd doskonałym systemie zarządzania.
